Pengasingan Kuasa

PENGASINGAN KUASA DI MALAYSIA

Pembahagian Kuasa

Dalam kes Pendakwa Raya lwn Kok Wah Kuan [2007] 5 MLJ 174, Mahkamah Persekutuan me­nyatakan bahawa “pengasingan kuasa adalah satu terma yang dicipta oleh ahli pemikir Perancis bernama Baron de Montesquieu. Ia adalah satu doktrin politik di mana badan perundangan, badan eksekutif dan badan kehakiman kerajaan hendaklah diasingkan, demi mengelak dari berlakunya penyalahgunaan kuasa.

Pembahagian Kuasa atau dipanggil "Separation of Powers" merupakan satu doktrin dalam pemerintahan demokrasi yang membahagikan urusan dalam negara kepada tiga cabang utama :

1.Badan Pemerintah atau Eksekutif membuat undang-undang dan menguatkuasakan serta mentadbir mengikut perlembagaan serta-merta.

2.Badan Perundangan atau Legislatif penggubal undang-undang, meminda dan meluluskan undang-undang persekutuan dan negeri.

3.Badan Kehakiman  atau Judisiari mentafsir undang-undang bertulis yang dibuat oleh Parlimen atau DUN serta menegakkan keadilan undang-undang.

Pengasingan tiga kuasa tersebut adalah berperanan untuk :

a.       mengelakkan salahguna kuasa akibat pemusatan kepada  kuasa mutlak

b.       membolehkan setiap badan bertindak tanpa ada gangguan oleh badan-badan yang lain

c.        mengelakkan pertindihan bidangkuasa badan yang sama dalam pentadbiran lebih dari satu kuasa.

Oleh itu konsep pengasingan kuasa dalam perlembagaan berperanan sebagai pemeriksa dan pengimbang, tidak mempengaruhi keputusan atau tindakan badan-badan yang lain. Dalam sistem berparlimen hubungan antara institusi Eksekutif dan Legeslatif adalah amat rapat sekali.

Badan Eksekutif

Badan eksekutif merupakan badan pembuat dasar Kerajaan Persekutuan. Ia juga bertindak melaksanakan kuasa Kerajaan Persekutuan. -Badan eksekutif diketuai oleh Perdana Menteri dan 28 orang Menteri lain. Di Malaysia, kabinet merupakan badan tertinggi yang menjalankan kuasa eksekutif.   Jemaah Menteri ini terdiri daripada mereka yang mewakili parti yang mendapat majoriti dalam Parlimen ianya berperanan sebagai:

(1) mentadbirkan Kerajaan Persekutuan mengikut bidang kuasa yang terdapat dalam Senarai Persekutuan

(2) Membuat dasar kerajaan -Memperinci dasar-dasar umum yang dijanjikan kepada rakyat  

(3) Membentuk dasar koordinasi yang bertujuan membina sebuah kerajaan yang cekap dan efektif

(4) Mengendalikan sebarang masalah kecemasan yang melibatkan negara dan rakyat.

 Badan Perundangan

Badan Perundangan atau Legislatif adalah kuasa menggubal undang-undang diperingkat persekutuan terletak pada Parlimen, yang terdiri daripada Yang di-Pertuan Agong, Dewan Negara dan Dewan Rakyat.  Di peringkat Negeri, kuasa ini dipegang Badan Perundangan Negeri masing-masing.  

Struktur Badan Perundangan (Legislatif)

 

DEWAN RAKYAT			DEWAN NEGARA
LATAR BELAKANG
·                     222 kerusi di dalam Dewan Rakyat yang mewakili 222 kawasan Pilihanraya Parlimen ·                     membawa gelaran Wakil Rakyat atau MP (members of Parliament)			·                     44 orang dilantik oleh YDPA atas cadangan PM ·                     26 orang dilantik oleh DUN ·                     Membawa gelaran Senator
PERANAN
·          Membahaskan/Membuat/meminda/ mengubal /meluluskan rang undang-undang ·         Meluluskan undang-undang yang tidak diluluskan DN dalam masa 1 bulan ·         Meluluskan undang-undang yang lain yang tidak diluluskan DN dalam tempoh satu tahun, ·         Membentangkan masalah-masalah yang berkaitan dengan rakyat di Parlimen.		·                     Membahaskan Rang Undang-undang yang diluluskan oleh Dewan Rakyat dengan teliti. ·                     Memohon Dewan Rakyat mengkaji semula sesuatu Rang Undang-undang. ·                     Befungsi sebagai badan yang menyemak sesuatu Rang Undang-undang ·                     Berkuasa menangguh kelulusan rang undang-undang selama 1 bulan atau selama 1 tahun.
KEAHLIAN
·    Dipilih  melalui pilihanraya umum ·    Setiap ahli mewakili satu kawasan pilihanraya ·    Bilangan ahli-ahli Dewan Rakyat pada Pilihanraya Umum tahun 2008 adalah seramai 222 orang ahli ·    Umur 21 tahun untuk menjadi seorang MP	·    Terdapat dua kategori lantikan: a. 26 orang ahli adalah dari 13 buah negeri (di pilih oleh DUN untuk mewakili negeri)  b. 44 orang ahli yang dilantik Yang Dipertuan Agong, termasuk dua orang ahli dari Wilayah Persekutan Kuala Lumpur dan Seorang dari Wilayah Persekutan Labuan & Putrajaya ·       Berumur 30 tahun dan keatas ·       Berjasa kepada negara,pakar dalam sesuatu bidang atau mewakili golongan-golongan tertentu

Kebebasan Kehakiman

Dalam Metramac Corporation Sdn Bhd v Fawziah Holdings Sdn Bhd [2007], hakim mengatakan bahawa, “kebebasan kehakiman ini adalah kebebasan untuk melakukan keputusan tanpa terikat dengan apa-apa melainkan undang-undang dan kesedarannya secara neutral, adil dan bebas tekanan. Tujuannya adalah untuk memastikan keadilan diberikan dan mengembalikan keyakinan kepada institusi kehakiman.”

Kuasa kehakiman terletak pada Mahkamah Tinggi dan Mahkamah Rendah, Mahkamah Tinggi terdiri daripada Mahkamah Tinggi Malaya dan dua (2) Mahkamah Tinggi  Sabah dan Sarawak, manakalah Mahkamah Rendah terdiri daripada Semenajung, Sabah dan Sarawak adalah Mahkamah Seksyen , Mahkamah Majistret dan Mahkamah Penghulu di Semenajung dan Mahkamah Negeri/ Adat di Sabah dan Sarawak.  Mahkama  ini penting kerana mahkamah dijamin dengan kuasa ini untuk bertindak adil dan saksama dalam menguruskan hal-hal pentadbiran keadilan.  Selari dengan dua prinsip Rukun Negara iaitu Kedaulatan Undang-undang dan Keluhuran Perlembagaan, kehakiman berfungsi sebagai antaranya,

(1) melaksanakan keadilan,

(2) semak dan im bang antara legislative dan eksekutif,

(3) mekanisme penyelesaian pertikaian,

(4) melindungi hak asasi manusia dan

(5) memelihara perlembagaan